光熹微，洛阳城外的田野里已经响起了农具碰撞的声音。李阳站在皇宫高处，目光越过城墙，落在那片广袤的土地上。昨夜的讨论还在他脑海中回响，农业改革的紧迫性比他想象的还要严峻。

\"陛下，\"何进快步走来，手中拿着一份厚厚的文件，\"关于土地政策的初步方案已经拟定好了。\"

李阳接过文件，仔细阅读起来。越看，他的眉头皱得越紧。

\"这个方案还不够，\"李阳沉声说道，\"我们不仅要限制土地兼并，更要从根本上解决土地分配不均的问题。\"

何进恭敬地问道：\"陛下有何高见？\"

李阳思考片刻，说道：\"我们要实行全新的土地政策。首先，要重...

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